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德州市人民政府印發(fā)關(guān)于支持 德州天衢新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施的通知

                           

發(fā)布者:深圳市山東商會(huì)宣傳部       發(fā)布時(shí)間:2022/5/30 14:52:40??????點(diǎn)擊率:

德州市人民政府印發(fā)關(guān)于支持
德州天衢新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施的通知


      德城區(qū)、陵城區(qū)人民政府,德州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、德州運(yùn)河經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),市政府各部門(mén)、單位,各高等院校:現(xiàn)將《關(guān)于支持德州天衢新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 


德州市人民政府

2022年5月18日


關(guān)于支持德州天衢新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施   


為全面貫徹省委、省政府關(guān)于推進(jìn)省級(jí)新區(qū)試點(diǎn)工作的重大決策,認(rèn)真落實(shí)《省政府辦公廳印發(fā)關(guān)于支持省級(jí)新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施的通知》(魯政辦字〔2022〕19號(hào))要求,根據(jù)市第十六次黨代會(huì)工作部署,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)德州天衢新區(qū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“新區(qū)”),打造對(duì)接京津冀協(xié)同發(fā)展先行區(qū)、魯北智慧活力新城區(qū)、新能源新材料產(chǎn)業(yè)示范基地,現(xiàn)就支持新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展制定如下政策措施。

一、創(chuàng)新運(yùn)行體制機(jī)制

1.加大賦能賦權(quán)力度。賦予新區(qū)市級(jí)開(kāi)發(fā)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限,省級(jí)管理權(quán)限中下放給新區(qū)的,依法依規(guī)全部下放到新區(qū)。根據(jù)新區(qū)發(fā)展需要,研究提出權(quán)限下放清單。對(duì)于未下放以及需要綜合平衡的省級(jí)管理權(quán)限,支持新區(qū)與省政府有關(guān)部門(mén)建立直接請(qǐng)批制度。實(shí)行審批、監(jiān)管、處罰等“一鏈?zhǔn)劫x權(quán)”,新區(qū)“點(diǎn)菜單式”承接,市直部門(mén)“兜底”,仍由市直部門(mén)行使的權(quán)限,實(shí)行“見(jiàn)章跟章”。在市政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立新區(qū)行政審批綜合服務(wù)窗口,深入推進(jìn)“一枚印章管到底”的集成式審批。(市政府辦公室、市審批服務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

2.下放土地權(quán)限。將劃撥、協(xié)議出讓、租賃國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)、工業(yè)用地出讓?zhuān)瑓^(qū)級(jí)項(xiàng)目的“四類(lèi)”經(jīng)營(yíng)性用地土地儲(chǔ)備、出讓?zhuān)聟^(qū)國(guó)有建設(shè)用地供后監(jiān)管工作,一并交由新區(qū)辦理。委托新區(qū)承擔(dān)其轄區(qū)內(nèi)土地征收工作,明確權(quán)責(zé)義務(wù),使用市政府土地征收專(zhuān)用章。新區(qū)范圍內(nèi)的控制性詳細(xì)規(guī)劃,由新區(qū)實(shí)施動(dòng)態(tài)維護(hù)編制審批。建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收權(quán)限、非重大項(xiàng)目規(guī)劃建筑方案審查、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址等行政權(quán)力事項(xiàng)下放至新區(qū)。法律法規(guī)沒(méi)有明確規(guī)定實(shí)施層級(jí)的新區(qū)內(nèi)市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,規(guī)劃條件及設(shè)計(jì)要求出具、規(guī)劃選址、規(guī)劃方案審查、竣工規(guī)劃核實(shí),下放至新區(qū)實(shí)施,并將相關(guān)聯(lián)的新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃管理、規(guī)劃服務(wù)等事項(xiàng)一并下放,確保關(guān)聯(lián)事項(xiàng)在同一層級(jí)“一鏈辦理”。(市自然資源局負(fù)責(zé))

3.優(yōu)化管理體制。新區(qū)要堅(jiān)持管發(fā)展、管保障、管保護(hù)、管安全,按照“一個(gè)平臺(tái)、一個(gè)主體、一套班子、多塊牌子”架構(gòu),依權(quán)限統(tǒng)籌管理轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等各類(lèi)功能區(qū)。根據(jù)工作需要,依法依規(guī)開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)代管事宜。(市委編辦、市商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

4.創(chuàng)新選人用人機(jī)制。除市、縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)班子成員兼任的外,新區(qū)實(shí)行崗位聘任制、末位淘汰制,打通新區(qū)人員與黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員交流渠道,建立人員能進(jìn)能出、崗位能上能下的競(jìng)爭(zhēng)性選人用人機(jī)制。在合法合規(guī)前提下,按程序賦予新區(qū)在統(tǒng)籌使用各類(lèi)編制資源方面更大自主權(quán),對(duì)新區(qū)代管的實(shí)施公務(wù)員法機(jī)關(guān),報(bào)經(jīng)省級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)批準(zhǔn)后,支持開(kāi)展聘任制公務(wù)員工作,允許新區(qū)在編制限額內(nèi)自主確定公務(wù)員招錄人數(shù),報(bào)市委編辦備案。在國(guó)家、省政策范圍內(nèi),支持新區(qū)建立薪酬與績(jī)效掛鉤的激勵(lì)機(jī)制,對(duì)事業(yè)單位人員實(shí)行績(jī)效工資總量管理。(市委組織部、市委編辦、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

5.支持新區(qū)先行改革創(chuàng)新。支持新區(qū)試行改革創(chuàng)新備案制,對(duì)于符合法律法規(guī)并經(jīng)評(píng)估論證不會(huì)引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的事項(xiàng),允許新區(qū)在報(bào)備后自行組織實(shí)施,出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)及時(shí)予以糾正;對(duì)出現(xiàn)失誤錯(cuò)誤,符合相關(guān)規(guī)定的予以容錯(cuò)糾錯(cuò)。支持新區(qū)優(yōu)先申報(bào)國(guó)家級(jí)試點(diǎn),建立省級(jí)試點(diǎn)政策共享機(jī)制,可通過(guò)“點(diǎn)菜單式改革”方式,向主管部門(mén)申請(qǐng)同步享受各類(lèi)試點(diǎn)政策。(市委改革辦、市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

6.提高新區(qū)審批效率。精簡(jiǎn)整合工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)徟鞒?,推行多測(cè)合一、多規(guī)合一、多圖聯(lián)審、聯(lián)合驗(yàn)收等做法,在確保安全的情況下推行告知承諾制,讓項(xiàng)目早落地、早投產(chǎn)。支持新區(qū)結(jié)合實(shí)際開(kāi)展差異化探索,在深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面創(chuàng)新試點(diǎn),打造更多營(yíng)商環(huán)境“單項(xiàng)冠軍”。(市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市審批服務(wù)局、市人防辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

二、鼓勵(lì)科技創(chuàng)新

7.支持創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。優(yōu)先在新區(qū)布局建設(shè)市級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、制造業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心、院士工作站、中試基地等創(chuàng)新平臺(tái),申報(bào)數(shù)量可占到全市25%以上。優(yōu)先支持申報(bào)省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái),創(chuàng)建成功的給予相應(yīng)資金扶持。(市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

8.支持引進(jìn)高端研發(fā)機(jī)構(gòu)。對(duì)世界500強(qiáng)企業(yè)、中央企業(yè)以及省外頂尖人才團(tuán)隊(duì)、知名高校、科研院所到新區(qū)合作共建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新載體,落戶(hù)并認(rèn)定為省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的,按照新型研發(fā)機(jī)構(gòu)相關(guān)政策給予支持。支持新區(qū)內(nèi)企業(yè)創(chuàng)建高新技術(shù)企業(yè)。(市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

9.支持完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化體系。支持新區(qū)積極建設(shè)科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間,對(duì)符合條件的推薦申報(bào)國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間。支持齊魯工業(yè)大學(xué)科技創(chuàng)新園、人才創(chuàng)新園、中元科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園二期項(xiàng)目等創(chuàng)新載體建設(shè)。(市科技局負(fù)責(zé))

10.促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。優(yōu)先支持新區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目納入市級(jí)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目庫(kù),符合條件的給予資金支持。在新區(qū)設(shè)立技術(shù)合同登記點(diǎn),支持新區(qū)培育技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu),鼓勵(lì)開(kāi)展技術(shù)交易。(市科技局、市財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

三、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

11.培強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。支持新區(qū)圍繞新能源、新材料、電子信息等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)“雁陣形”產(chǎn)業(yè)集群。支持新區(qū)深入實(shí)施“鏈長(zhǎng)制”,由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任鏈長(zhǎng),制定獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策,推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。支持新區(qū)梯次培育一批“瞪羚”“獨(dú)角獸”和“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)。聚焦中國(guó)(世界)500強(qiáng)企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)、“瞪羚”企業(yè)、“獨(dú)角獸”企業(yè),支持符合新區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方向的招商引資項(xiàng)目落戶(hù)新區(qū)。(市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市投資促進(jìn)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

12.加快項(xiàng)目建設(shè)。省、市安排的重大項(xiàng)目?jī)?yōu)先在新區(qū)布局。對(duì)符合單獨(dú)選址條件的交通、能源、水利等項(xiàng)目,爭(zhēng)取納入省級(jí)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目名單。支持新區(qū)項(xiàng)目?jī)?yōu)先申報(bào)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目,申報(bào)數(shù)量可占到全市的20%以上,積極爭(zhēng)取用地計(jì)劃、資金補(bǔ)助、貸款貼息、課題攻關(guān)等支持。支持新區(qū)現(xiàn)有企業(yè)加大技改投入。(市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局、市水利局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

13.發(fā)揮基金作用。優(yōu)先支持新區(qū)爭(zhēng)取省屬?lài)?guó)有企業(yè)出資設(shè)立或參股新區(qū)發(fā)展基金,支持新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。爭(zhēng)取省級(jí)政府引導(dǎo)基金支持新區(qū)項(xiàng)目建設(shè),市級(jí)政府引導(dǎo)基金同步跟進(jìn)。支持新區(qū)設(shè)立3—5支新區(qū)發(fā)展基金特別是產(chǎn)業(yè)投資基金、產(chǎn)業(yè)并購(gòu)基金。(市財(cái)政局、市國(guó)資委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

14.發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。優(yōu)先支持符合條件的園區(qū)申報(bào)省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范園區(qū),對(duì)入選省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)的,市財(cái)政給予申報(bào)主體最高50萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)入駐省級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)的數(shù)字技術(shù)企業(yè),補(bǔ)助3年辦公用房和廠房租金。支持新區(qū)開(kāi)展大數(shù)據(jù)領(lǐng)域相關(guān)試點(diǎn),爭(zhēng)取及時(shí)納入省統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享開(kāi)放體系,利用全省數(shù)據(jù)資源開(kāi)展服務(wù)。(市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市大數(shù)據(jù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

四、提升城市能級(jí)

15.配強(qiáng)教育資源。優(yōu)化新區(qū)教育布局,支持國(guó)際國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育資源在新區(qū)開(kāi)辦分?;?qū)嵤┘瘓F(tuán)化辦學(xué)。推動(dòng)支持新區(qū)名優(yōu)校長(zhǎng)帶動(dòng)新區(qū)教育發(fā)展,面向社會(huì)遴選優(yōu)秀校長(zhǎng)、骨干教師到新區(qū)任職任教,建立優(yōu)秀校長(zhǎng)、教師交流機(jī)制,定期組織“名師、名校長(zhǎng)、名班主任”送培送教。支持教育專(zhuān)家充實(shí)新區(qū)教科研隊(duì)伍。全職引進(jìn)到新區(qū)事業(yè)單位工作的高層次人才,首次進(jìn)行崗位聘用時(shí),相應(yīng)崗位沒(méi)有空缺的,可根據(jù)資格條件突破單位崗位總量和最高等級(jí)結(jié)構(gòu)比例限制,使用特設(shè)崗位聘用。(市教育體育局、市人力資源社會(huì)保障局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

16.提升康養(yǎng)水平。加快山東大學(xué)齊魯醫(yī)院德州醫(yī)院新院區(qū)、傳染病防治中心等重大醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè),爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心。優(yōu)化新區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(村衛(wèi)生室)提升醫(yī)療服務(wù)能級(jí)。加快建設(shè)養(yǎng)老示范城、德州康養(yǎng)中心,支持新區(qū)建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)試驗(yàn)區(qū)。(市民政局、市衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

17.完善城市功能。支持新區(qū)創(chuàng)建新型智慧城市示范區(qū),全方位構(gòu)建智慧公共服務(wù)體系。加大對(duì)新區(qū)保障性安居工程扶持力度,將符合條件的新區(qū)居民搬遷安置統(tǒng)一納入城市棚戶(hù)區(qū)改造范圍。支持新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高供氣、供暖覆蓋率。支持新區(qū)建設(shè)海綿城市、韌性城市、無(wú)廢城市、節(jié)水型城市。支持京渤國(guó)際陸港建設(shè)。(市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急局、市城管局,陵城區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

五、擴(kuò)大開(kāi)放合作

18.鼓勵(lì)合作創(chuàng)新。支持新區(qū)復(fù)制推廣自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家級(jí)新區(qū)、國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)和其他?。▍^(qū)、市)新區(qū)的有關(guān)經(jīng)驗(yàn)措施。支持京津冀協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)園建設(shè),打造京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移優(yōu)選地。加快推進(jìn)濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)與新區(qū)組建園區(qū)聯(lián)盟,研究制定飛地經(jīng)濟(jì)政策,采取“區(qū)中園”“園中園”“云上園”等模式,探索建立跨市“雙向飛地”。(市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市商務(wù)局、市投資促進(jìn)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

19.搭建開(kāi)放平臺(tái)。支持新區(qū)申建跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)、德州綜合保稅區(qū),加快規(guī)劃設(shè)計(jì),推進(jìn)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力引進(jìn)外向型重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,全力爭(zhēng)取上級(jí)支持,傾力打造高能級(jí)開(kāi)放平臺(tái)。(市商務(wù)局、德州海關(guān)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

20.支持利用外資。降低外資項(xiàng)目門(mén)檻,對(duì)年度實(shí)際使用外資超過(guò)2000萬(wàn)美元的新設(shè)項(xiàng)目、年度實(shí)際使用外資超過(guò)1000萬(wàn)美元的增資項(xiàng)目(不含房地產(chǎn)、金融業(yè)及類(lèi)金融業(yè)項(xiàng)目),市級(jí)按其當(dāng)年實(shí)際使用外資金額的一定比例予以支持。(市財(cái)政局、市商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

六、加強(qiáng)要素保障

21.加強(qiáng)財(cái)稅扶持。2025年前,對(duì)新區(qū)稅收增量市級(jí)留成部分按一定比例給予返還,土地出讓收入原則上全額返還。優(yōu)先爭(zhēng)取新區(qū)符合條件的專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目納入國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù),對(duì)已入庫(kù)項(xiàng)目在發(fā)行額度分配上予以?xún)A斜。新區(qū)范圍內(nèi)區(qū)管項(xiàng)目城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)綜合配套費(fèi)及道路挖掘、苗木移植、水土保持補(bǔ)償費(fèi)等由新區(qū)收取使用,市管項(xiàng)目城市基礎(chǔ)設(shè)施綜合配套費(fèi)及道路挖掘、苗木移植、水土保持補(bǔ)償費(fèi)等由市級(jí)收取使用。(市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

22.強(qiáng)化人才支撐。制定新區(qū)特色人才集聚高地建設(shè)實(shí)施方案,爭(zhēng)取省人才發(fā)展體制機(jī)制改革綜合試點(diǎn),積極融入全省“2+N”人才集聚“雁陣格局”。支持新區(qū)事業(yè)單位自主招聘,按照《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》公開(kāi)招聘有關(guān)規(guī)定進(jìn)行,報(bào)事業(yè)單位主管機(jī)關(guān)備案。支持新區(qū)結(jié)合區(qū)內(nèi)新職業(yè)、新群體人才發(fā)展需求,按照規(guī)定設(shè)置新興特色專(zhuān)業(yè)職稱(chēng),開(kāi)展特色專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)評(píng)審。支持高校、科研院所等事業(yè)單位聘用在專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位上的科研人員按規(guī)定在新區(qū)兼職兼薪、按勞取酬。支持新區(qū)創(chuàng)新完善管理機(jī)構(gòu)績(jī)效激勵(lì)機(jī)制,對(duì)公開(kāi)招聘人員允許實(shí)行年薪制、協(xié)議工資制等多種形式分配方式。支持新區(qū)多元化引進(jìn)高層次人才,開(kāi)辟“一站式”人才引進(jìn)綠色通道,對(duì)引進(jìn)的緊缺急需專(zhuān)業(yè)人才,按照特殊職位招錄或聘任。加大京津人才招引力度,鼓勵(lì)領(lǐng)軍人才打包技術(shù)團(tuán)隊(duì)、專(zhuān)利成果等資源“帶土移植”。優(yōu)先申報(bào)“泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才”等省級(jí)重點(diǎn)人才工程,支持成立區(qū)域性引智協(xié)作聯(lián)盟。(市委組織部、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

23.保障項(xiàng)目用地。在國(guó)土空間規(guī)劃編制中,擴(kuò)大新區(qū)建設(shè)用地規(guī)模。加大建設(shè)用地規(guī)模爭(zhēng)取力度。在省明確年度新增用地指標(biāo)配置規(guī)則前,允許新區(qū)按規(guī)定預(yù)支用地指標(biāo)。統(tǒng)籌解決新區(qū)耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)。城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤和農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目向新區(qū)傾斜。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地儲(chǔ)備指標(biāo),在不涉及紅線、綠線和區(qū)劃范圍等情況下,允許鎮(zhèn)域內(nèi)放寬用地調(diào)整權(quán)限。支持新區(qū)倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),盤(pán)活低效用地,設(shè)立低效工業(yè)用地退出補(bǔ)償專(zhuān)項(xiàng)資金,用于低效和閑置土地及建筑物改造、回購(gòu)及相關(guān)配套支持。(市自然資源局負(fù)責(zé))

24.加大財(cái)政金融支持。支持新區(qū)建設(shè)綜合性地方金融投資公司,開(kāi)展融資擔(dān)保、資金周轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)基金、債券融資等業(yè)務(wù),完善新區(qū)地方金融投資功能。積極引導(dǎo)外部金融機(jī)構(gòu)入駐新區(qū),引導(dǎo)市內(nèi)金融機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。積極爭(zhēng)取省級(jí)金融機(jī)構(gòu)下放新區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目信貸投放審批權(quán)限。支持新區(qū)銀行分支機(jī)構(gòu)享受市級(jí)分行信貸審批權(quán)限。支持新區(qū)試點(diǎn)建設(shè)信用貸款白名單制度,服務(wù)新區(qū)企業(yè)享受免抵押擔(dān)保貸款便利。支持新區(qū)內(nèi)符合條件的企業(yè)通過(guò)上市、發(fā)債等方式進(jìn)行融資。支持新區(qū)開(kāi)展省上市公司孵化聚集區(qū)試點(diǎn)。支持新區(qū)通過(guò)整合現(xiàn)有國(guó)有企業(yè)、股權(quán)合作等方式組建國(guó)有平臺(tái)公司,增強(qiáng)投融資能力,參與新區(qū)建設(shè)。(市財(cái)政局、市國(guó)資委、市地方金融監(jiān)管局、人民銀行德州市中心支行、德州銀保監(jiān)分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

25.增擴(kuò)環(huán)境容量。統(tǒng)籌解決新區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)境總量指標(biāo),不足部分從全市予以調(diào)劑。上級(jí)大氣污染防治扶持資金優(yōu)先扶持新區(qū)項(xiàng)目,省級(jí)空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償資金按1.5倍系數(shù)分配新區(qū)。支持新區(qū)培育發(fā)展生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè),開(kāi)展環(huán)境治理模式創(chuàng)新試點(diǎn)。在能耗總量保障、煤炭消費(fèi)壓減等方面給予新區(qū)更大支持。用好省分配我市能耗增量指標(biāo),在能耗指標(biāo)安排上(包含爭(zhēng)取上級(jí)能耗收儲(chǔ)指標(biāo)和市級(jí)收儲(chǔ)指標(biāo))給予新區(qū)單列支持。支持新區(qū)開(kāi)展碳達(dá)峰試點(diǎn)建設(shè)、碳中和先行示范。(市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))