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堅持把高質(zhì)量發(fā)展作為新時代社會組織工作的硬道理

劉振國      

       習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作的重要論述，是黨的創(chuàng)新理論在民政領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的民政篇。社會組織工作是民政工作的重要組成部分，習(xí)近平總書記對社會組織工作高度重視，黨的十八大以來，多次對社會組織強(qiáng)化黨建引領(lǐng)、助力經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)、發(fā)揮積極作用、防范安全風(fēng)險、健康有序發(fā)展作出重要指示批示，先后致信多家社會組織，充分肯定他們的擔(dān)當(dāng)作為，提出殷切期望和努力方向。在黨的二十大報告中，習(xí)近平總書記對高質(zhì)量發(fā)展提出重大論斷，作出系統(tǒng)部署，為新時代社會組織工作高質(zhì)量發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。去年年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)，“必須把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理”。做好新時代社會組織工作，要學(xué)深悟透習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，切實將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動社會組織高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁動力。

       強(qiáng)化源頭把關(guān) 確保社會組織登記管理高質(zhì)量發(fā)展      

      習(xí)近平總書記指出，只有以提高黨的執(zhí)政能力為重點，盡快把我們各級干部、各方面管理者的思想政治素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、工作本領(lǐng)都提高起來，盡快把黨和國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體、社會組織等的工作能力都提高起來，國家治理體系才能更加有效運(yùn)轉(zhuǎn)。學(xué)好用好習(xí)近平總書記重要論述，要按照政治機(jī)關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌好社會組織登記管理的政治功能和法定職責(zé)。一要把好政治關(guān)。深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，牢牢堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)這一根本政治保證，牢牢把握“兩個維護(hù)”這一最高政治原則和根本政治規(guī)矩，配合理順行業(yè)協(xié)會、學(xué)會、商會黨建工作管理體制，加強(qiáng)新社會組織黨的建設(shè)，把社會組織更加緊密地凝聚在黨的周圍，服從服務(wù)于黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，自覺聽黨話、感黨恩、跟黨走。二要把好登記關(guān)。自覺樹立“黨委政府抓什么，社會組織就服務(wù)什么；人民群眾缺什么，社會組織就補(bǔ)位什么”的理念，不斷優(yōu)化社會組織發(fā)展布局。抓好本級，圍繞發(fā)展大局和現(xiàn)實急需推動個案登記；指導(dǎo)好地方，持續(xù)優(yōu)化社會組織層級、領(lǐng)域和類型分布；調(diào)節(jié)好總量，實現(xiàn)“有進(jìn)有出”良性發(fā)展。三要把好監(jiān)管關(guān)。打牢制度基礎(chǔ)，推進(jìn)行業(yè)協(xié)會商會立法、基金會管理條例修訂，配套出臺一批務(wù)實管用的政策措施。加強(qiáng)社會組織負(fù)責(zé)人管理，明確全國性社會組織負(fù)責(zé)人任職資格，落實負(fù)責(zé)人談話、約談等管理制度，推行社會組織負(fù)責(zé)人任前公示、法定代表人述職。四要把好執(zhí)法關(guān)。將風(fēng)險防范擺在突出位置，將法治權(quán)威落到實處，“零容忍”打擊整治非法社會組織，加大社會組織違法行為處罰力度，打好強(qiáng)化“聯(lián)防”、嚴(yán)管“合法”、狠打“李鬼”、出清“僵尸”的組合拳，筑牢守好社會組織安全發(fā)展防線。

        堅持固本培新 持續(xù)推進(jìn)社會組織自身高質(zhì)量發(fā)展      

       習(xí)近平總書記指出，要高度關(guān)注基層政權(quán)組織、經(jīng)濟(jì)組織、自治組織、群團(tuán)組織、社會組織發(fā)展變化的特點，加強(qiáng)指導(dǎo)和管理，使各類基層組織按需設(shè)置、按職履責(zé)、有人辦事、有章理事，既種好自留地、管好責(zé)任田，又唱好群英會、打好合力牌。學(xué)好用好習(xí)近平總書記重要論述，要把管理服務(wù)的責(zé)任意識落到實處，聚焦“加強(qiáng)社會組織規(guī)范化建設(shè)、推動社會組織高質(zhì)量發(fā)展”專項行動，把固根本、治未病、利長遠(yuǎn)作為推進(jìn)社會組織自身高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性工程，把這項前端工作抓實抓牢，努力減少減弱抓末端、治已病的風(fēng)險與壓力。一要推動社會組織明方向，堅守黨對社會組織領(lǐng)導(dǎo)這一根本準(zhǔn)則。推進(jìn)社會組織成立登記、章程核準(zhǔn)、年檢年報、專項抽查、等級評估、教育培訓(xùn)工作與社會組織黨建“六同步”，推動社會組織章程將黨的建設(shè)和社會主義核心價值觀“兩納入”，推動黨組織班子成員與管理層“雙向進(jìn)入、交叉任職”，確保黨的組織和黨的工作有效覆蓋。二要推動社會組織守初心，堅守非營利性這一基本屬性。配合相關(guān)部門，完善非營利會計制度，推動社會組織建立健全內(nèi)控管理機(jī)制，推廣地方廉潔社會組織建設(shè)經(jīng)驗，強(qiáng)化非營利監(jiān)管，加強(qiáng)社會組織登記管理和業(yè)務(wù)政策宣傳普及，確?！安蛔冃巍薄安蛔冃浴?。三要推動社會組織強(qiáng)自治，堅守規(guī)范內(nèi)部治理這一重要防線。結(jié)合年檢、換屆、評估等工作，強(qiáng)化規(guī)范管理，引導(dǎo)社會組織提升理事會建設(shè)水平，加強(qiáng)社會團(tuán)體分支（代表）機(jī)構(gòu)管理，制定實施社會組織自身建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，探索社會組織內(nèi)部矛盾糾紛多元化解機(jī)制。四要推動社會組織講誠信，堅守履行社會責(zé)任的初心使命。加強(qiáng)社會組織信用監(jiān)管與信息公開，推動社會組織主動開展誠信承諾，鼓勵社會組織積極履行社會責(zé)任，確保誠實守信成為社會組織的安身立命之本。

       積極引導(dǎo)動員 推動社會組織服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展      

      習(xí)近平總書記指出，我們要堅定不移推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。學(xué)好用好習(xí)近平總書記重要論述，就要聚焦引導(dǎo)動員社會組織服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展開展相應(yīng)工作，激發(fā)近90萬家社會組織參與社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的磅礴力量。一要引導(dǎo)社會組織找準(zhǔn)發(fā)展定位。立足新形勢新任務(wù)，推動各級各類社會組織服務(wù)本行業(yè)本領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展，主動配合各級黨委政府，廣泛鏈接各類資源，充分發(fā)揮支持輔助作用，真正成為提供服務(wù)、反映訴求、促進(jìn)和諧的重要力量。二要引導(dǎo)社會組織聚焦發(fā)展領(lǐng)域。認(rèn)真對標(biāo)對表黨的二十大決策部署和國家戰(zhàn)略布局，重點聚焦擴(kuò)大內(nèi)需、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、科教興國、人才強(qiáng)國以及積極應(yīng)對人口老齡化等國家戰(zhàn)略，加強(qiáng)政策融合、資源整合、工作聯(lián)合，充分挖掘社會組織資源、發(fā)揮社會組織潛力，找到服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的切入點，展現(xiàn)新時代新征程新作為。三要引導(dǎo)社會組織開拓發(fā)展路徑。在創(chuàng)新發(fā)展上，繼續(xù)推動行業(yè)協(xié)會商會服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的“十個一批”重點任務(wù)落實落地，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。在協(xié)調(diào)發(fā)展上，推動區(qū)域性社會組織圍繞京津冀、長三角、珠三角、長江經(jīng)濟(jì)帶等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、市場互認(rèn)、標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)等積極作用。在綠色發(fā)展上，引導(dǎo)環(huán)保社會組織積極參與全面節(jié)約戰(zhàn)略，推動社會公眾踐行生態(tài)文明理念，養(yǎng)成綠色低碳生活方式和生產(chǎn)方式。在開放發(fā)展上，支持有實力、有意愿的社會組織開拓渠道，參與全球治理規(guī)則制定。在共享發(fā)展上，推動各級社會組織特別是市級及以下社會組織廣泛參與加強(qiáng)和創(chuàng)新基層治理，助力民生保障和民生服務(wù)。持續(xù)推動全國性社會組織、東部?。ㄖ陛犑校┥鐣M織與160個國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣結(jié)對幫扶，做好社會組織援藏援疆和定點幫扶工作，促進(jìn)發(fā)展成果全體人民共享。找準(zhǔn)社會組織參與民政工作的著力點，圍繞社會救助、老齡、殘疾人福利、兒童福利等民政服務(wù)內(nèi)容，切實發(fā)揮社會組織提升民政工作技能、豐富民政工作手段的積極作用。

      來源：中國社會報微信公眾號