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 文丨 梅永紅   中國(guó)政策科學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)

梅永紅，男，漢族，1965年9月出生，湖北黃梅人，

1986年加入中國(guó)共產(chǎn)黨，畢業(yè)于華中農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)學(xué)系農(nóng)學(xué)專業(yè)，

參加中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)及管理專業(yè)研究生課程進(jìn)修班學(xué)習(xí)，

曾任山東省濟(jì)寧市市長(zhǎng)。

在思考這個(gè)命題的時(shí)候，我突然想起2006年在科技部工作期間，曾經(jīng)到上海參加某高層論壇，當(dāng)時(shí)也在思考到底應(yīng)該講什么，基于我對(duì)上?？萍及l(fā)展現(xiàn)狀的理解，演講題目最終確定為《上海憑什么驕傲》。我提出的問(wèn)題是：上海作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的龍頭老大，在經(jīng)歷31年的改革開(kāi)放之后，對(duì)中國(guó)的貢獻(xiàn)究竟是什么？如果把目光投向科技和創(chuàng)新領(lǐng)域，有沒(méi)有世界一流的企業(yè)、世界一流的研究成果、世界一流的人才隊(duì)伍、世界一流的創(chuàng)新環(huán)境？這個(gè)問(wèn)題提得很突兀，當(dāng)時(shí)也有很多市領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)場(chǎng)，大家沒(méi)有想到我作為科技部司長(zhǎng)會(huì)提出這樣的問(wèn)題。但我非常欣慰的是，他們非常重視這個(gè)發(fā)言，專門把發(fā)言內(nèi)容制作成光盤，上海市四大領(lǐng)導(dǎo)班子人手一份。時(shí)隔15年，我再次提出同樣的問(wèn)題：深圳憑什么驕傲？我的感受和當(dāng)年在上海的情形幾乎一模一樣。深圳有太多值得我們驕傲的，作為一個(gè)“新深圳人”，我也深深地為深圳而驕傲，但我也希望做智庫(kù)研究的人立足當(dāng)下乃至更長(zhǎng)的時(shí)間尺度，來(lái)思考今天以及未來(lái)的深圳賴以驕傲的資本。

 

從載人深潛想到的三個(gè)問(wèn)題

前不久我去了海南三亞負(fù)責(zé)載人深潛器歸來(lái)的接待事宜，因?yàn)楹椭菐?kù)相關(guān)，也和我提出的問(wèn)題導(dǎo)向相關(guān)，在這里做一下相關(guān)分享。中國(guó)載人深潛器已經(jīng)下到最深的馬里亞納海溝，占世界公海2/3的領(lǐng)域，那里正在進(jìn)行一場(chǎng)所謂的海洋“圈地運(yùn)動(dòng)”。美國(guó)認(rèn)為，深潛器能夠到達(dá)的地方就是其“后花園”或者叫領(lǐng)地，可見(jiàn)海洋空間領(lǐng)域的爭(zhēng)奪已然展開(kāi)。非常值得慶幸的是，中國(guó)也已經(jīng)在該領(lǐng)域投入科技力量，我們的“奮斗者號(hào)”萬(wàn)米載人潛水器來(lái)了。

       在參加接待儀式的時(shí)候，我和同事們提了與此事相關(guān)聯(lián)的幾個(gè)問(wèn)題。第一個(gè)問(wèn)題，為什么當(dāng)年重大科技專項(xiàng)沒(méi)有海洋布局？我參加過(guò)國(guó)家中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略研究，后來(lái)共形成16個(gè)重大科技專項(xiàng)，但不包括海洋布局，當(dāng)年我曾為此努力爭(zhēng)取過(guò)，但沒(méi)有成功。時(shí)至今日我仍要說(shuō)，這是我在參與制定中長(zhǎng)期規(guī)劃期間最大的遺憾。中國(guó)其實(shí)是一個(gè)海洋大國(guó)，21世紀(jì)是海洋的世紀(jì)，要謀劃中國(guó)將近20年的發(fā)展布局，如果沒(méi)有海洋的位置，我找不到合適的（放棄）理由。

       第二個(gè)問(wèn)題，為什么沒(méi)有在更具科研和工程基礎(chǔ)的青島落地？我是到三亞迎接“奮斗者號(hào)”，但中國(guó)最具有海洋工程基礎(chǔ)的地方不是三亞，也不是深圳，而是青島。青島有28個(gè)國(guó)家級(jí)和省級(jí)海洋研究機(jī)構(gòu)，青島的深?？睖y(cè)船舶約占中國(guó)的80%，頂級(jí)的海洋教授、院士層級(jí)人才我估計(jì)應(yīng)該至少占中國(guó)的60%。但最終，需要有更多科研機(jī)構(gòu)支持、更多專業(yè)人員參與的載人深潛工程沒(méi)有在青島完成，而是在三亞，這又是為什么？

        第三個(gè)問(wèn)題，為什么說(shuō)丁抗所長(zhǎng)是“定海神針”？載人深潛從“蛟龍?zhí)枴钡健皧^斗者號(hào)”，始終有一個(gè)關(guān)鍵人物的參與——中科院深?？茖W(xué)與工程研究所所長(zhǎng)丁抗，被稱為中國(guó)載人深潛的“定海神針”。我在和他交往過(guò)程中一直有一個(gè)感覺(jué)，就是他憑一己之力，使得中國(guó)在這一領(lǐng)域位居世界尖端。

以上三個(gè)問(wèn)題，實(shí)際上帶給我們一些思考：第一，需要有遠(yuǎn)見(jiàn)。第二，當(dāng)我們思考或者決定應(yīng)該推進(jìn)一項(xiàng)工作的時(shí)候，需要有決心。很多時(shí)候技術(shù)基礎(chǔ)或者人才隊(duì)伍固然重要，但決心往往大過(guò)過(guò)往的積累，這不是人定勝天的概念，是我在科技領(lǐng)域已經(jīng)經(jīng)歷了太多這樣的案例。第三，需要有效的組織。之所以比較青島和三亞，就是因?yàn)槲覀円龀梢患虑樾枰行У慕M織。最后，需要有頂尖的人才。這種人才不僅僅指有才智，還需要有胸懷、有膽略、有擔(dān)當(dāng)。我一直強(qiáng)調(diào)，如果把從事科技工作理解為做制造、鋪攤子，不斷強(qiáng)調(diào)人才基數(shù)，我認(rèn)為這是不夠的，人才隊(duì)伍一定是金字塔結(jié)構(gòu)，科研最終能夠達(dá)到的高度不是取決于底座的寬度，而是取決于頂尖人才能夠達(dá)到的高度。

以上是我從載人深潛這一重大工程引出的一系列思考。

 

如何打造深圳的創(chuàng)新生態(tài)

對(duì)于大灣區(qū)尤其是深圳來(lái)說(shuō)，我們應(yīng)該著眼于什么呢？從我自己研究科技戰(zhàn)略和科技政策的角度來(lái)看，創(chuàng)新生態(tài)是我們特別需要關(guān)注的問(wèn)題。我今天特別帶來(lái)一把尺子（見(jiàn)圖1），是在瑞典的斯德哥爾摩諾貝爾博物館買的紀(jì)念品，我看到后深受震撼：這把尺子兩邊都有刻度，自1801年（瓦特蒸汽機(jī)）至2000年（人類基因組計(jì)劃基本完成），標(biāo)記了這二百年間全世界人類創(chuàng)作的巨大成就。但這把尺子沒(méi)有任何中國(guó)人的痕跡。也就是說(shuō)，在過(guò)去200年間，就科學(xué)技術(shù)對(duì)人類、對(duì)世界的貢獻(xiàn)而言，我們中國(guó)人的貢獻(xiàn)微乎其微。占世界人口將近1/6的國(guó)家，在波瀾壯闊的偉大科技文明進(jìn)程中完全被邊緣化了，這一定程度上這也是造成中華民族近代百年屈辱和悲愴的原因。

瑞典斯德哥爾摩諾貝爾博物館的尺子

今天我們思考粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展，因?yàn)樵摰赜蛟谥袊?guó)的地位太特殊了，所以我特別把這個(gè)問(wèn)題提出來(lái)：我們到底應(yīng)該建設(shè)一個(gè)什么樣的灣區(qū)？建設(shè)什么樣的深圳？這確實(shí)是大家都應(yīng)該思考的問(wèn)題。

       我最近看到一篇有關(guān)特斯拉開(kāi)始進(jìn)軍手機(jī)領(lǐng)域的報(bào)道，文章提到，就像當(dāng)年蘋果滅掉愛(ài)立信和諾基亞，有可能特斯拉今天做手機(jī)，某一天會(huì)滅掉所有的中國(guó)手機(jī)廠商，因?yàn)樗蓄嵏残缘乃季S以及顛覆性的技術(shù)。如果說(shuō)以前人們還會(huì)認(rèn)為馬斯克異想天開(kāi)，現(xiàn)在他的想法已經(jīng)非常有說(shuō)服力了：第一，他已經(jīng)發(fā)射了180多顆衛(wèi)星，不通過(guò)地面基站進(jìn)行信號(hào)傳遞，即便在喜馬拉雅山頂也能保持信號(hào)暢通，而且全部免費(fèi)。第二，太陽(yáng)能充電。手機(jī)背面放在燈光或陽(yáng)光下就可以充電，而且隨時(shí)隨地充。第三，腦機(jī)互聯(lián)。完全顛覆了現(xiàn)在手機(jī)的概念，這就是顛覆性思維。

       我們處于這樣一個(gè)時(shí)代和地域，我們究竟應(yīng)該做什么、應(yīng)該思考什么？至少在我看來(lái)，我們應(yīng)該營(yíng)造一個(gè)有利于創(chuàng)新的良好生態(tài)，主要有四點(diǎn)：首先是通過(guò)科學(xué)規(guī)劃，讓灣區(qū)成為創(chuàng)新之都。第二是通過(guò)體制建設(shè)，讓企業(yè)成為創(chuàng)新主體?，F(xiàn)在深圳正在建立很多創(chuàng)新平臺(tái)，我在科技部做戰(zhàn)略研究工作的時(shí)候，非常欣賞的一點(diǎn)就是，蘊(yùn)含在深圳企業(yè)當(dāng)中的蓬勃的創(chuàng)新活力，希望這種創(chuàng)新活力能夠得以保持。第三是通過(guò)政策激勵(lì)，讓優(yōu)秀的人才脫穎而出。剛才以特斯拉舉例，也是強(qiáng)調(diào)人才一定要不拘一格，如果用一種模式、一種名號(hào)套用我們的人才，那是沒(méi)有希望的；相反，對(duì)于越來(lái)越多的具有突破性思維、創(chuàng)新思維的人，即便異于常人，我們也要給予其更多的包容、愛(ài)護(hù)和鼓勵(lì)。

      最后是關(guān)于創(chuàng)新平臺(tái)的范式理解及其構(gòu)建?，F(xiàn)在整個(gè)廣東省的研發(fā)投入都很多，我們把資源越來(lái)越多地集中到高校和科研院所。過(guò)去我們往往提到相對(duì)于上海、北京，深圳需要加大科研資源的投入力度；現(xiàn)在我認(rèn)為更值得關(guān)注的問(wèn)題在于，如何讓這種人才或資金資源發(fā)揮出最大的效用，構(gòu)建創(chuàng)新平臺(tái)應(yīng)該是一個(gè)重要方向。我之所以提出這個(gè)問(wèn)題，實(shí)際上是結(jié)合自己在華大工作的經(jīng)歷。從自然科學(xué)誕生開(kāi)始，PI制（學(xué)術(shù)帶頭人制度）就一直延續(xù)至今，成為大學(xué)和科研院所研究的基本范式。但我特別想說(shuō)，現(xiàn)在的科研已經(jīng)發(fā)生（或者正在發(fā)生著）重大的變化，過(guò)去那種基于科學(xué)家自身的敏感，寄托于師傅傳徒弟的小團(tuán)隊(duì)研究范式，已經(jīng)遇到越來(lái)越多的約束。人類對(duì)自然的認(rèn)知已經(jīng)開(kāi)始趨向極端，“人傳人”的知識(shí)繼承模式已經(jīng)無(wú)法在極端條件下深究。比如我們做人類基因組計(jì)劃，1T、100T和1G、100G反映出的現(xiàn)象完全不同，單憑以往的科學(xué)家智慧無(wú)法實(shí)現(xiàn)突破，宇宙更是如此。建立大科學(xué)、大平臺(tái)、跨組學(xué)的形態(tài)，要求我們既要尊重科學(xué)家的個(gè)人智慧，同時(shí)更要通過(guò)跨學(xué)科、跨組學(xué)的平臺(tái)構(gòu)建達(dá)到一種新的高度。以上是大灣區(qū)和深圳需要特別關(guān)注的四個(gè)問(wèn)題。

 

關(guān)于重大專項(xiàng)的四點(diǎn)思考

 我參與過(guò)重大專項(xiàng)的前期工作，所以想簡(jiǎn)單提一下這個(gè)問(wèn)題。我曾經(jīng)參與程度最深的是中國(guó)大型民機(jī)的調(diào)研，整整跟蹤了十年，在這個(gè)過(guò)程中我大概跑遍中國(guó)所有的大飛機(jī)研究機(jī)構(gòu)，和當(dāng)年做飛機(jī)的科技人員、工程技術(shù)人員做了不下100場(chǎng)的面對(duì)面交流，讓我對(duì)以大型民機(jī)為案例的重大專項(xiàng)有了新的認(rèn)知?，F(xiàn)在無(wú)論是大灣區(qū)還是深圳，要承接這樣的重大項(xiàng)目固然有必要，但我們還是需要思考幾個(gè)問(wèn)題。

 第一，是商業(yè)問(wèn)題還是戰(zhàn)略問(wèn)題？商業(yè)問(wèn)題是當(dāng)下的，戰(zhàn)略問(wèn)題一定是在更長(zhǎng)歷史尺度下做評(píng)判，評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)是完全不同的。我在談及馬斯克的火星計(jì)劃的時(shí)候就說(shuō)到，我們也可以思考做一些和當(dāng)下利益無(wú)關(guān)的事情，也許這種事情真的是戰(zhàn)略問(wèn)題。我們?cè)谧龃笮兔駲C(jī)調(diào)研的時(shí)候就遇到了這樣的困擾，飛機(jī)造出來(lái)之后可能沒(méi)有人信任它，沒(méi)有人去坐，民航就無(wú)法盈利，這些問(wèn)題在調(diào)研當(dāng)中一再遇到，我相信到今天仍然是問(wèn)題之一。

        第二，是局部問(wèn)題還是全局問(wèn)題？中國(guó)大飛機(jī)從1970年開(kāi)始一直走到今天，部委之間、中央和地區(qū)之間、政府和企業(yè)之間、政府和科研機(jī)構(gòu)之間，都存在一定的矛盾。每家機(jī)構(gòu)都基于自身的立場(chǎng)和角度來(lái)談這個(gè)事情的是與非、功與過(guò)，大家講話都有道理，但是放在一個(gè)平臺(tái)上就發(fā)現(xiàn)找不到一個(gè)全局性的概念。

        第三，是技術(shù)問(wèn)題還是信念問(wèn)題？技術(shù)問(wèn)題肯定是要克服的，之所以要做重大專項(xiàng)，很大一部分原因就是要克服技術(shù)問(wèn)題。但我自己在研究重大專項(xiàng)的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)很多人都是基于當(dāng)下技術(shù)能力的不足、技術(shù)的差距來(lái)確定做還是不做。我承認(rèn)，我們今天在很多領(lǐng)域與頂尖水平還存在一定差距，但是正因?yàn)橛胁罹嗖判枰獦?gòu)建平臺(tái)，需要進(jìn)行更加完善的組織來(lái)突破這些技術(shù)或者技術(shù)瓶頸。如果不做，什么時(shí)候才能縮小這種差距呢？

第四，是科學(xué)決策還是科學(xué)家決策？在智庫(kù)層面上提出這個(gè)問(wèn)題會(huì)更有價(jià)值。我做重大專項(xiàng)的時(shí)候，大家動(dòng)不動(dòng)就找一堆院士或名人，按照投票的方式?jīng)Q定這個(gè)事情做還是不做。如果能夠用投票決定科技的進(jìn)步，那我相信科技一定不會(huì)是今天這樣的模式。我認(rèn)為重大項(xiàng)目上很大程度上是一個(gè)政治決策，科學(xué)家提出的依據(jù)可以作為決策依據(jù)，但這不是科學(xué)家決策、不是投票決策。我特別期待關(guān)注智庫(kù)或者從事智庫(kù)研究的人，能夠?qū)@個(gè)問(wèn)題給予更多的關(guān)注。

 

智庫(kù)的價(jià)值

智庫(kù)的價(jià)值主要體現(xiàn)為四點(diǎn)。

首先是問(wèn)題導(dǎo)向。希望我們做研究的時(shí)候不要“無(wú)事生非”，不要“似是而非”，要能夠拋出更多問(wèn)題。當(dāng)你接到命題開(kāi)始思考的時(shí)候，你能否提出問(wèn)題，問(wèn)題是什么，然后自己通過(guò)研究回答這些問(wèn)題，我認(rèn)為這是非常關(guān)鍵的。前不久我參加過(guò)某戰(zhàn)略研究問(wèn)題的研討，看到他們提供的報(bào)告資料很全、數(shù)據(jù)很多，最后基本就是現(xiàn)有資料和數(shù)據(jù)的羅列，這種報(bào)告一文不值。

       第二是超前思維。我們做智庫(kù)、做戰(zhàn)略研究，一定是更多地關(guān)注十年、二十年后甚至更長(zhǎng)時(shí)期的問(wèn)題。我有時(shí)候非常佩服美國(guó)的一些智庫(kù)或?qū)W院派專家，他們基本上都是在思考三十年、五十年后的事情，而且一以貫之，不會(huì)因?yàn)槟硞€(gè)人或某個(gè)機(jī)構(gòu)的調(diào)整，這些問(wèn)題就被中斷。能夠把對(duì)一個(gè)問(wèn)題的關(guān)注幾十年如一日地推進(jìn)、思考、落實(shí)，這是我們做智庫(kù)研究的人應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持的理念。

       第三是平臺(tái)支撐。這一點(diǎn)也非常重要，我也接觸過(guò)國(guó)內(nèi)外很多知名智庫(kù)，思維結(jié)晶不是在靈光一現(xiàn)中產(chǎn)生的，我們做事情的積累和判斷一定是有數(shù)據(jù)、有案例、有模型來(lái)支撐最后達(dá)到的某種認(rèn)知。如果沒(méi)有建立起這樣的平臺(tái)，無(wú)論你身處多大的研究機(jī)構(gòu)，到最后都將是孤家寡人，這樣的戰(zhàn)略研究和智庫(kù)，我認(rèn)為其價(jià)值也要大打折扣。

       第四是使命擔(dān)當(dāng)。這是我在做科技戰(zhàn)略和科技政策研究的過(guò)程中一直提的命題。很多時(shí)候我們需要關(guān)注柴米油鹽，但當(dāng)我們真正進(jìn)入到智庫(kù)這個(gè)領(lǐng)域，你會(huì)發(fā)現(xiàn)那是一個(gè)藍(lán)海，需要有更多的智慧，需要有更多的數(shù)據(jù)、案例。但我認(rèn)為更為重要的或者說(shuō)最終能不能為政府和社會(huì)提供有價(jià)值的思想，在于是否具備使命感。

最后，我特別引用英國(guó)18世紀(jì)一位著名思想家埃德蒙·伯克的名言——一個(gè)民族最大的遺憾并不是無(wú)知，而是封閉了通往真知的大門。希望灣區(qū)以及深圳的智庫(kù)能夠?yàn)檎?、為社?huì)、為企業(yè)打開(kāi)通往真知的大門。

（本文根據(jù)梅永紅先生在首屆大灣區(qū)科技創(chuàng)新智庫(kù)論壇上的發(fā)言整理）